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工 作 报 告
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人民代表大会第三次会议上
bt365博彩主任 戴富金
各位代表：
我代表重庆市北碚区第十七届人大常委会，向大会报告工作，请予审议。
2012年主要工作
2012年，是区十七届人大常委会开启新局，奋发有为，全力推进“一极两区”建设成效卓著的一年。区人大常委会在区委的坚强领导下，团结全区人大代表和人民群众，着力助推科学发展，着力关注民生民情，着力发挥代表作用，着力强化自身建设，围绕中心，依法履职，有效作为。全年共召开8次常委会会议、17次主任会议，听取和审议了18项“一府两院”专项工作报告，作出了15项决议决定，形成了3项专题审议意见和1项评议意见，组织开展了25次视察调研和执法检查活动，任免国家机关工作人员78人次，充分发挥了地方国家权力机关的重要作用，为我区经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
一、坚持党的领导，围绕中心工作，较好地行使决定权和任免权
常委会始终坚持把区委的重大决策和人民群众的共同意愿，通过法定程序变为全区人民的自觉行动，依法行使重大事项决定权和人事任免权。针对全区经济社会发展中的重大问题，常委会组织对创建国家环境保护模范城市等重点工作进行视察调研，听取和审议了区政府关于计划、财政预算执行情况和两江新区北碚片区开发建设情况等报告，作出了相关决议决定或审议意见。对部分重点项目资金运行情况进行了视察调研，审议并同意区政府提出的融资计划2项，有力支持了全区重点项目建设。同时，常委会坚持党管干部与人大依法任免干部的有机统一，严格执行任前法律培训考试、供职报告等制度，完成了换届后常委会内设机构、区政府组成部门和法院、检察院的有关任免工作。一年来，任命常委会委办主任、副主任3人次，区政府副区长、委（办）主任、局长34人次，任命法官14人次、检察官2人次；免职25人次；接受辞职5人；补选区人大代表1人。
二、服务发展，关注民生，认真履行监督职能
常委会按照《监督法》和重庆市《实施〈监督法〉办法》的规定，依法对事关全区改革发展稳定的重大事项和涉及民生民计的重大问题实施监督，加强对审议意见落实情况的跟踪问效，增强了监督实效。
（一）法定事项监督更加规范。听取和审议了区政府关于北碚区2011年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2012年1—8月财政预算执行情况报告，审查批准了2011年度区级财政决算报告和2012年财政预算调整报告。针对发展趋缓、市场疲软、经济下行压力增大的情况，要求区政府及其职能部门狠抓实体经济和投融资工作，切实加强园区和重点项目资金、土地、劳动力以及水、电、气等要素保障。要求审计工作阶段性与常态性相结合，强化监督管理和跟踪问效，注重风险防范，不断健全体制机制。区政府及其职能部门高度重视常委会审议意见，认真分析研究，采取积极措施，狠抓落实，较好地完成了2012年国民经济和社会发展计划、区级财政预算任务。
（二）重点项目监督措施得力。组织对水土、蔡家、新城、温泉城、农业园区、台农园等重点项目进行视察调研，要求区政府及其职能部门加强房地产业政策研究，优化产业规划布局，完善基础功能配套，找准突破点，在有效改善中低收入人群住房条件下，错位发展高品质生态商住产业；进一步健全和完善技改扩能、资金贴息、担保贷款等引导高新技术产业发展的优惠政策和激励机制，推动传统产业提档升级；整合温泉度假、休闲观光、乡村旅游等优势资源，集中打造一批精品项目，提高北碚旅游美誉度和影响力；探索推进土地流转工作，指导农村土地有序流转，推进土地规模经营，促进特色农业和农业现代化建设。2012年，常委会依法督促区政府完成了国土资源部土地例行督察整改工作并顺利通过预验收。
（三）民生事业监督有效推进。深入学校、企业、建筑工地、农村和社区开展视察调研，要求区政府及其职能部门整合教育、共青团、妇联、慈善机构等社会资源，提高农村学校教学质量，切实教育培养好农村留守儿童；严格安置房工程质量，完善小区公共基础配套，加快项目建设，切实缩短被征地农民安置过渡期；加大文化投入、队伍建设和产业开发，挖掘北碚乡村建设、抗战、温泉等特色文化资源，弘扬主旋律优秀文化，创建国家公共文化服务体系示范区；狠抓食品监管责任制落实，加大执法力度，促进建筑工地食堂标准化建设和规范化管理。同时，对区政府安全生产工作情况进行了评议，要求区政府及其职能部门推进落实企业主体责任，加强安全监管能力建设，切实抓好安全生产工作，为全区社会稳定、经济发展提供安全保障。
（四）执法检查监督依法有序。对劳动合同法、文物保护法、农业法、重庆市人口与计划生育条例等法律法规的贯彻执行情况开展了调研和执法检查，承接了市人大关于重庆市非物质文化遗产条例、公共文化服务体系建设的立法调研和统筹城乡发展中农民权益保护的专项调研。听取和审议了区政府关于贯彻重庆市行政执法责任制条例的情况报告、区法院关于充分发挥行政审判职能服务北碚经济发展大局的工作报告、区检察院关于充分发挥法律监督效能参与和促进社会管理创新工作的报告，组织部分市、区人大代表旁听了法院庭审。依照法定程序对区政府报送的8件规范性文件进行了备案审查。
