重庆市北碚区人民政府
关于提请审议北碚区推进国家生态区
建设情况报告的议案
区人大常委会：
《北碚区推进国家生态区建设情况报告》已经区政府同意。现委托区环保局局长苟渊同志汇报，请予审议。
重庆市北碚区人民政府
北碚区推进国家生态区建设情况报告
主任、副主任，各位委员：
受区政府委托，现向区人大常委会报告北碚区推进国家生态区建设情况，请予审议。
历年来，我区始终坚持践行科学发展观，推动社会经济持续发展，取得了国家环境保护模范区、国家生态示范区等丰硕创建成果。为进一步巩固生态文明建设成果，推进北碚“生态宜居城区、高新产业基地、科教文化高地”建设，区政府于2013年提出了开展国家生态区建设工作。目前，通过全区上下共同努力，各项工作得到有效推进。现将有关情况报告如下：
一、开展重庆市生态区建设，生态文明体系初步形成
（一）成功创建成为主城“第一个重庆市生态区”，为国家生态区建设夯实基础
市级生态区创建是国家生态区创建的必经阶段。按照环保部《关于大力推进生态文明建设示范区工作的意见》要求，建设国家生态区，需要通过生态村（社区）、生态乡镇（街道）、生态区层层创建、逐级达标。我区按此程序在国家生态示范区创建成果的基础上，通过三年时间深入开展重庆市生态区建设，生态环境全面达到考核指标要求，并于2013年圆满通过了市政府专家组评估验收，成为主城区第一个也是唯一一个重庆市生态区。
（二）市级生态区建设推进了全区生态文明体系形成
通过重庆市生态区建设，为我区全面推进国家生态区建设打下坚实基础，初步构建了“生态经济、生态环境、生态生活、生态文化、生态安全”五大生态文明建设体系。
1.高效生态经济体系加快发展
牢固树立“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的科学发展理念，突出生态特色、发展生态产业，着力构建“生态工业、生态效益农业、生态旅游、生态房地产业”四大生态经济体系，提高经济运行质量，建设生态经济强区，将北碚生态优势、环境优势转化为巨大的发展优势和经济优势，使生态特色成为北碚城市的品牌和核心竞争力。
（1）高新技术产业成为经济支撑。蔡家、水土两个千亿级高新技术产业园区成为了北碚经济发展的强大引擎和两江新区的重要增长极。高新技术企业累计达到96家，高新技术产品产值达到353.4亿元，占规模以上工业总产值的55.9%，较2009年实现翻番。坚持招商引资环保“一票否决制”，先后拒绝了投资总额达100亿以上的多家高能耗、重污染的企业入驻北碚，144家优质企业实现入园。其中，中外500强企业达36家。
（2）生态效益农业迅速发展。完成13.6万亩蔬菜基地和12万亩花木种植，涌现规模种植大户和企业90余家，建成森禾园艺等11个花木精品园，形成了“江东一线八点”的生态花木种植产业带。2013年，全区实现农业总产值20亿元，花木、蔬菜、休闲观光等特色效益农业产值比重达73%，农产品优质率、商品率分别达70%、69.4%。新建休闲农业园10个、果蔬标准园15个、花木精品园2个。新增农产品商标114件、绿色食品25个，“三品一标”认证产品达62个。
（3）高品质生态商住品牌效应逐步显现。突出高品质生态商住产业规划，控制高强度开发、高密度建设对生态的破坏，力促龙湖、金科、保利、融创等高品质生态商住品牌楼盘加快建设。2013年，完成房地产投资164.49亿元，增长27.1%；商品房区外销售率逐步提高，高品质生态居住品牌渐入人心。
（4）特色旅游业快速发展。紧紧围绕“温泉之都，生态北碚、休闲小城，美丽乡村”旅游发展目标，打造了一批生态观光旅游度假的名山名水。静观镇被评为“中国腊梅之乡”，“静观腊梅”成为中国地理标志。金刀峡成功创建AAAA景区。“北碚一日游”纳入台湾旅游组团产品。北碚被评为全国五个最佳温泉旅游目的地之一。2013年，接待入碚游客762万人次，实现旅游收入20.2亿元，促进了从资源优势向经济优势转化。
2.生态环境质量逐步提升
（1）实施“五大行动”，环境质量得到改善。一是蓝天行动。加强扬尘污染、燃煤及机动车污染控制，强化污染联防联控和预警预控，空气质量逐步提升。2012年，蓝天天数达347天，创历史新高，连续12年居主城第一。2013年，按照国家新标准，蓝天天数达200天。2011-2013年化学需氧量排放总量分别削减201吨、642.16吨、453.72吨，二氧化硫排放量分别削减124吨、244.54吨、286.75吨，逐年均呈下降趋势。二是碧水行动。投入2亿元，对梁滩河、璧北河实施4大类179项综合整治，关闭沿岸养殖场443家，开展饮用水源安全排查和“两江四岸”排污口整治，璧北河、梁滩河水质由原来的劣Ⅴ类转变为Ⅳ类、Ⅴ类，昔日的黑臭河流成为了亮丽的城市风景线。全区饮用集中水源地水质100%达标, 村镇饮用水卫生合格率达到89 %。三是宁静行动。持续巩固和新建噪声达标区44.55平方公里，新建道路绿化防护带降噪面积186.9平方米，噪声达标区覆盖率为96.6%，群众噪声投诉处理率达100%，声环境质量稳定达标。四是绿地行动。实施绿化项目7类121个，新增绿地面积881万平方米，新增公园绿地面积425万平方米，建设“园林式单位”46个，建设森林工程15万亩。2013年，全区人均公园绿地26.04平方米，居主城第一。五是田园行动。完成了78个行政村农村环境连片综合整治项目，12个镇街创建成为重庆市生态镇，并顺势启动了10个镇街的国家生态镇建设工作。
